FUNDAMENTOS DE DERECHO PÚBLICO — TEMA 4 DE 10
La Corona y la Monarquía Parlamentaria
El Rey como Jefe del Estado: funciones, atribuciones, inviolabilidad y el refrendo en la monarquía parlamentaria española.
1. La Monarquía Parlamentaria como Forma Política
El art. 1.3 CE establece que «la forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria». Esto implica que el Rey es Jefe del Estado, pero no ejerce poder político efectivo: el Gobierno responde ante las Cortes (Parlamento), no ante el monarca.
La Corona es un órgano constitucional del Estado, regulado en el Título II de la CE (arts. 56-65).
2. El Rey: Posición Constitucional
El art. 56.1 CE define las funciones del Rey: es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales y ejerce las funciones que le atribuyen la Constitución y las leyes.
Función simbólica
Símbolo de la unidad y permanencia del Estado.
Función moderadora
Arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones.
Función representativa
Más alta representación del Estado en relaciones internacionales.
3. Atribuciones del Rey
| Ámbito | Atribuciones (Art. 62-63 CE) |
|---|---|
| Relación con las Cortes | Sancionar y promulgar leyes, convocar y disolver las Cortes, convocar elecciones, convocar referéndum. |
| Relación con el Gobierno | Proponer y nombrar al Presidente del Gobierno, nombrar y separar ministros a propuesta del Presidente, expedir decretos, ser informado de los asuntos de Estado, presidir el Consejo de Ministros a petición del Presidente. |
| Relación con la Justicia | La justicia se administra en nombre del Rey. Ejerce el derecho de gracia (indulto). |
| Relaciones internacionales | Acredita y recibe embajadores, manifiesta el consentimiento del Estado para obligarse por tratados, declara la guerra y hace la paz previa autorización de las Cortes. |
| Otras | Mando supremo de las Fuerzas Armadas, Alto Patronazgo de las Reales Academias. |
4. La Inviolabilidad y el Refrendo
4.1 Inviolabilidad (Art. 56.3 CE)
La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. No puede ser demandado ni perseguido por ninguna jurisdicción mientras ocupe el trono.
4.2 El Refrendo (Art. 64 CE)
Los actos del Rey deben ser refrendados (firmados) por el Presidente del Gobierno, los Ministros competentes o el Presidente del Congreso. Quien refrenda asume la responsabilidad del acto. Sin refrendo, el acto del Rey carece de validez.
Actos exentos de refrendo: los relativos al nombramiento y cese de los miembros civiles y militares de la Casa del Rey, y la distribución de la cantidad global asignada presupuestariamente.
5. La Sucesión a la Corona (Art. 57 CE)
La Corona se hereda por los sucesores de Juan Carlos I de Borbón. El orden sucesorio sigue las reglas de primogenitura y representación, con preferencia del varón sobre la mujer en el mismo grado (norma discutida pero vigente), línea anterior sobre posterior, grado más próximo sobre más remoto, y mayor edad sobre menor.
6. La Regencia y la Tutela (Arts. 59-60 CE)
| Institución | Supuesto | Quién la ejerce |
|---|---|---|
| Regencia | Minoría de edad del Rey o inhabilitación reconocida por las Cortes | Padre/madre del Rey menor, o pariente mayor de edad más próximo a suceder |
| Tutela | Minoría de edad del Rey | Persona designada por el Rey difunto en testamento, o padre/madre, o las Cortes Generales |
Esquema Final
LA CORONA (TÍTULO II CE, arts. 56-65) ├── Posición: Jefe del Estado │ ├── Función simbólica │ ├── Función moderadora │ └── Función representativa ├── Atribuciones (arts. 62-63) │ ├── Con las Cortes: sancionar leyes, disolver │ ├── Con el Gobierno: nombrar Presidente, ministros │ ├── Con la Justicia: gracia (indulto) │ └── Internacionales: tratados, guerra/paz ├── Garantías │ ├── Inviolabilidad (art. 56.3) │ └── Refrendo (art. 64) → responsabilidad del refrendante └── Sucesión (art. 57) ├── Primogenitura y representación ├── Regencia (art. 59) └── Tutela (art. 60)
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1. ¿Quién refrenda los actos del Rey según la CE?
2. ¿Cuál es la función constitucional principal del Rey en la Monarquía parlamentaria?
3. ¿Qué ocurre con la responsabilidad de los actos del Rey?
4. Según la CE, ¿cuál es el orden de sucesión al Trono?
5. ¿Qué acto corresponde al Rey tras las elecciones generales?