La Constitución Española de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Conocerla en profundidad es imprescindible para cualquier estudiante de Derecho, opositor o ciudadano interesado. En este artículo te ofrecemos un resumen claro y estructurado de cada uno de sus títulos.
Datos clave de la Constitución
| Fecha de aprobación | 6 de diciembre de 1978 (referéndum) |
| Fecha de sanción | 27 de diciembre de 1978 |
| Estructura | Preámbulo + 1 Título Preliminar + 10 Títulos + 4 Disposiciones Adicionales + 9 Transitorias + 1 Derogatoria + 1 Final |
| Total de artículos | 169 artículos |
| Forma de Estado | Monarquía parlamentaria (art. 1.3) |
Título Preliminar (arts. 1-9)
Establece los principios fundamentales del Estado:
- Art. 1: España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho. La soberanía reside en el pueblo. La forma política es la monarquía parlamentaria.
- Art. 2: La CE se fundamenta en la unidad de la Nación española y reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones.
- Art. 9: Principio de legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad, seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad.
Título I: De los derechos y deberes fundamentales (arts. 10-55)
Es el título más extenso y se divide en cinco capítulos:
Capítulo 1: De los españoles y los extranjeros (arts. 11-13)
Regula la nacionalidad, la mayoría de edad (18 años) y los derechos de los extranjeros.
Capítulo 2, Sección 1ª: Derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 15-29)
Los derechos con máxima protección: derecho a la vida (15), libertad ideológica (16), libertad personal (17), honor e intimidad (18), libertad de residencia (19), libertad de expresión (20), reunión (21), asociación (22), participación política (23), tutela judicial (24), legalidad penal (25), educación (27), sindicación y huelga (28), petición (29).
Se protegen mediante: recurso de amparo ante el TC + procedimiento preferente y sumario ante tribunales ordinarios.
Capítulo 2, Sección 2ª: Derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38)
Defensa de España (30), sistema tributario (31), matrimonio (32), propiedad privada (33), fundaciones (34), trabajo (35), colegios profesionales (36), negociación colectiva (37) y libertad de empresa (38).
Capítulo 3: Principios rectores de la política social y económica (arts. 39-52)
Protección de la familia, Seguridad Social, emigrantes, salud, cultura, medio ambiente, vivienda, juventud, discapacitados, tercera edad y consumidores. Son principios programáticos que orientan la legislación pero no generan derechos directamente exigibles.
Capítulo 4: Garantías (arts. 53-54)
Establece los mecanismos de protección de los derechos y la figura del Defensor del Pueblo (art. 54).
Título II: De la Corona (arts. 56-65)
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de la unidad. Sus funciones son representativas y arbitrales. La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad (art. 56.3). La sucesión sigue el orden regular de primogenitura.
Título III: De las Cortes Generales (arts. 66-96)
Las Cortes son bicamerales: Congreso de los Diputados (350 miembros, representación proporcional) y Senado (cámara de representación territorial). Ejercen la potestad legislativa, aprueban los presupuestos y controlan al Gobierno.
Título IV: Del Gobierno y la Administración (arts. 97-107)
El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. El Presidente es elegido mediante investidura parlamentaria. El Gobierno responde solidariamente ante el Congreso.
Título V: Relaciones Gobierno-Cortes (arts. 108-116)
Mecanismos de control: preguntas, interpelaciones, moción de censura constructiva (art. 113) y cuestión de confianza (art. 112). También regula los estados de alarma, excepción y sitio (art. 116).
Título VI: Del Poder Judicial (arts. 117-127)
La justicia emana del pueblo y se administra por jueces independientes, inamovibles y sometidos únicamente al imperio de la ley. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del Poder Judicial. El Tribunal Supremo es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes.
Título VII: Economía y Hacienda (arts. 128-136)
Subordina toda la riqueza al interés general. Establece la potestad tributaria del Estado, los Presupuestos Generales y el Tribunal de Cuentas como fiscalizador de las cuentas públicas.
Título VIII: Organización territorial (arts. 137-158)
Diseña el Estado de las Autonomías: municipios, provincias y Comunidades Autónomas. Establece las vías de acceso a la autonomía (art. 143 y 151), el contenido de los Estatutos de Autonomía y el reparto de competencias entre Estado y CCAA (arts. 148-149).
Título IX: Del Tribunal Constitucional (arts. 159-165)
El TC se compone de 12 magistrados nombrados por 9 años. Conoce del recurso y cuestión de inconstitucionalidad, recurso de amparo y conflictos de competencias. Sus sentencias tienen valor de cosa juzgada.
Título X: De la reforma constitucional (arts. 166-169)
Dos procedimientos: ordinario (art. 167, mayoría de 3/5) para reformas parciales no esenciales, y agravado (art. 168, mayoría de 2/3 + disolución + referéndum) para reformas totales o que afecten al Título Preliminar, la Sección 1ª del Capítulo 2 del Título I, o el Título II.
Esquema visual de protección de derechos
| Nivel de protección | Artículos | Garantías |
|---|---|---|
| Máxima | Arts. 14-29 | Recurso de amparo + procedimiento preferente + Ley Orgánica |
| Media | Arts. 30-38 | Reserva de ley + recurso de inconstitucionalidad |
| Mínima | Arts. 39-52 | Informan legislación, práctica judicial y actuación poderes públicos |
Recursos para estudiar la Constitución
💡 Dato para el examen: La CE nunca ha sido reformada por el procedimiento agravado del art. 168. Las dos únicas reformas (1992 y 2011) se hicieron por el procedimiento ordinario del art. 167.