1. Los Derechos de Participación Política

La CE 1978 consagra el derecho fundamental de participación política en el art. 23: «Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal».

Este derecho tiene una doble dimensión:

2. El Derecho de Sufragio

2.1 Sufragio activo

Derecho a votar. Requisitos: ser español, mayor de edad, no estar afectado por sentencia firme que lo prive. El sufragio es universal, libre, igual, directo y secreto (art. 68.1 CE para el Congreso).

2.2 Sufragio pasivo

Derecho a ser elegido. Art. 23.2 CE: derecho a acceder en condiciones de igualdad a funciones y cargos públicos. Existen causas de inelegibilidad e incompatibilidad reguladas en la LOREG.

3. El Sistema Electoral Español

4. Los Partidos Políticos (Art. 6 CE)

Los partidos son instrumento fundamental para la participación política. El art. 6 CE establece que expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política.

Regulación: LO 6/2002, de Partidos Políticos. Exigencias:

• Estructura y funcionamiento internos democráticos
• Inscripción en el Registro de Partidos del Ministerio del Interior
• Financiación pública y privada regulada (LO 8/2007)
• Posibilidad de ilegalización por actividad contraria a principios democráticos

5. El Referéndum (Art. 92 CE)

Mecanismo de democracia directa. En España, el referéndum es consultivo (no vinculante jurídicamente, aunque políticamente sí).

6. La Iniciativa Legislativa Popular (Art. 87.3 CE)

Los ciudadanos pueden proponer una proposición de ley reuniendo un mínimo de 500.000 firmas acreditadas. Regulada por la LO 3/1984.

Materias excluidas: tributarias, de carácter internacional, prerrogativa de gracia, reforma constitucional y materias propias de ley orgánica (salvo las expresamente permitidas).

7. El Derecho de Petición (Art. 29 CE)

Todos los españoles tienen derecho de petición individual y colectiva ante los poderes públicos. Se regula en la LO 4/2001. No genera derecho a obtener respuesta favorable, pero sí a ser admitida, tramitada y contestada.

Esquema Final

PARTICIPACIÓN POLÍTICA (ART. 23 CE)
├── Directa
│   ├── Referéndum (art. 92)
│   ├── Iniciativa Legislativa Popular (art. 87.3)
│   ├── Concejo abierto (art. 140)
│   └── Derecho de petición (art. 29)
├── Indirecta (representativa)
│   ├── Sufragio activo (derecho a votar)
│   ├── Sufragio pasivo (derecho a ser elegido)
│   └── Partidos políticos (art. 6)
└── Sistema Electoral
├── Congreso: D'Hondt, proporcional
└── Senado: mayoritario parcial