El Senado en la Constitución Española
El Senado es la Cámara alta de las Cortes Generales, configurado por el artículo 69.1 de la Constitución Española como Cámara de representación territorial. Junto con el Congreso de los Diputados, ejerce la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos y controla la acción del Gobierno (art. 66.2 CE).
Composición (art. 69 CE)
El Senado tiene una composición mixta:
Senadores de elección directa (art. 69.2-3 CE): en cada provincia peninsular se eligen 4 senadores por sufragio universal directo; en las islas mayores 3, en las menores o agrupaciones 1, y en Ceuta y Melilla 2 cada una. Actualmente suman 208 senadores de elección directa.
Senadores de designación autonómica (art. 69.5 CE): las Comunidades Autónomas designan un senador cada una, más otro por cada millón de habitantes. Los designan las Asambleas legislativas autonómicas. Actualmente son aproximadamente 57 senadores autonómicos (cifra variable según población).
Funciones legislativas
El Senado participa en la función legislativa pero con posición subordinada al Congreso. Recibe los textos aprobados por el Congreso y dispone de 2 meses (o 20 días naturales en procedimiento de urgencia) para:
Aprobar el texto: se remite al Rey para sanción. Enmendar: el Congreso se pronuncia sobre las enmiendas por mayoría simple. Vetar: el veto requiere mayoría absoluta del Senado y puede ser levantado por el Congreso con mayoría absoluta o, transcurridos 2 meses, por mayoría simple (art. 90 CE).
Función de control
El Senado ejerce control sobre el Gobierno mediante preguntas, interpelaciones y comisiones de investigación. Sin embargo, la responsabilidad política del Gobierno se exige exclusivamente ante el Congreso: la moción de censura y la cuestión de confianza son competencia exclusiva de la Cámara baja.
Competencias exclusivas del Senado
El artículo 155 CE atribuye al Senado una competencia exclusiva relevante: autorizar las medidas de coerción estatal contra una Comunidad Autónoma que incumpla obligaciones constitucionales, por mayoría absoluta. Esta competencia fue utilizada por primera vez en 2017.
Además, la primera lectura de los proyectos de distribución del Fondo de Compensación Interterritorial corresponde al Senado (art. 74.2 CE).
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Estudiante de Derecho en UNIR y fundador de EstudiaDerecho.es.
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